Appui à la structuration des groupements rizicoles de la Northern Region Ghana

Contexte de la prestation

Pendant longtemps, le développement du secteur agricole ghanéen a été orienté vers les cultures commerciales. Les cultures vivrières ont été moins promues et ceci a un temps menacé la sécurité alimentaire du pays. Dans les années 2000, le Gouvernement ghanéen a mis l'accent sur le développement des cultures vivrières et a fait de la filière riz une priorité majeure, afin de diminuer de 30% les importations au profit du riz local. Néanmoins, s'il y a eu à cette époque un net désengagement de l’État du soutien direct au secteur productif, les Organisations professionnelles agricoles (OPA) sont, quant à elles, restées peu développées et n'ont pas pu prendre en charge tous les services publics agricoles.
Dans ce contexte, le Projet "Sécurité alimentaire et organisation des riziculteurs" (FSRPOP) a été mis en place pour soutenir, d'une part, le Ministère ghanéen de l'alimentation et de l'agriculture (MoFA) dans la définition d'une politique de sécurité alimentaire et, d'autre part, les OPA de Northern Region dans le développement de la production rizicole. La mise en oeuvre de ce projet, financé par la Coopération française, intervenait en complémentarité du Projet de développement de la riziculture de bas-fonds (LRDP) financé par l'Agence française de développement (AFD). Le chef de projet, basé à Accra, travaillait dans les services centraux du MoFA dans le but de renforcer la politique de sécurité alimentaire. L'adjoint au Chef de projet, basé à Tamale dans la zone de savane de Northern Region, travaillait au sein des services régionaux du MoFA (à Tamale), afin de soutenir plus de 2 500 riziculteurs organisés en OPA.

Services fournis

En tant que fonctionnaire français mis à la disposition du MoFA, l'Assistant technique a été complètement intégré dans les services régionaux du MoFA à Tamale et il conseillait le Directeur régional sur toute question liée à l'agriculture, la forêt, le foncier, le micro-crédit, etc. Pour accomplir sa mission, l'Assistant technique gérait également et directement 0,4 M€ des 1,3 M€ du budget du FSRPOP.
De façon spécifique, il a créé le Bureau du développement des OPA, au sein de la Direction régionale du MoFA et il a assumé la gestion quotidienne d'une équipe de 5 agents sur le terrain pour renforcer les capacités des OPA de riziculteurs à la base, leurs Unions et leur faitière (en tout, plus de 2 500 riziculteurs exploitant plus de 1 000 hectares de rizières de bas-fonds) : soutien à l'achat groupé de semences améliorées, d'engrais, d'outils et équipements de production ou transformation, commercialisation groupée du riz étuvé pour le marché intérieur, renforcement des capacités techniques et de gestion (y compris alphabétisation avec le réseau REFLECT - Regenerated Freirean Literacy through Empowering Community Techniques), renforcement des capacités de négociation des OPA avec les grossistes de produits agricoles, les banques, les administrations locales, etc.
L'Assistant technique a également contribué avec le Chef de projet à la modélisation macro-économique de la filière riz et à la création d'une organisation interprofessionnelle de la filière riz, dans le but de renforcer la sécurité alimentaire au Ghana. A la fin des deux ans de poste, les rendements de riz ont été sensiblement augmentés (de 1 t/ha à 2,5 t/ha), de même que les revenus des paysans. Les OPA de riziculteurs ont été renforcées et le MoFA a décidé d'étendre le projet à deux autres Régions, l'Upper East et l'Upper West.

Résumé de la prestation

Coordination d’une équipe de cinq personnes, en charge de l’appui à la gestion des périmètres de bas-fonds (1 100 ha) et du pilotage des activités de renforcement des capacités de 2 500 paysans réunis en OPA et produisant plus de 5 000 tonnes de riz par an : alphabétisation, gestion comptable, techniques de production et transformation du riz, conseil de gestion, négociations de prix avec les fournisseurs d’engrais/semences, banques, acheteurs grossistes, etc. ; Modélisation macro-économique de la filière riz et appui au montage d’une interprofession rizicole, en vu d’assurer la sécurité alimentaire du Ghana ; Conseil du Directeur régional de l’agriculture de Northern Region sur les dossiers relatifs à l’agriculture, la forêt, l’élevage, la tenure foncière, les systèmes de micro-crédit, etc.