Évaluation de trois lignes de crédit affectées à la Banque nationale de développement agricole (BNDA) par l’AFD Mali

Contexte de la prestation

L’évaluation portait en priorité sur les trois lignes de crédit octroyées par l’AFD entre 2009 et 2017 à la BNDA du Mali : (i) CML1237 - ligne de crédit de 3 M€ sur 10 ans, pour des prêts aux écoles privées post primaire ; (ii) CML1350 - ligne de crédit de 5 M€ sur 10 ans pour financer le secteur agricole et les PME ; (iii) CML1422 - ligne de crédit de 30 M€ sur 10 ans, pour consolider le bilan de la BNDA.

L’évaluation a également couverts d’autres appuis apportés par l’AFD sur la même période : Participation au capital de la BNDA, présence dans son Conseil d’administration et ses Comités d’audit et de crédit ; Refinancement de son activité en appui à tous ses plans à moyen terme ; Garantie de portefeuille ARIZ de 4,5 M€ en 2009 ; Garanties individuelles permettant le financement de plus de 150 PME, pour un encours total de 1,7 M€ ; Détachement d’agents AFD à la direction de la BNDA ; Dialogue stratégique sur les orientations de la BNDA.

Services fournis

L'évaluation finale répondait à deux objectifs : la redevabilité et l’apprentissage pour de futurs projets.

Elle a inclut une analyse approfondie de l’efficacité, de l’impact et de la durabilité des actions mises en œuvre, ainsi que l’identification des forces et des axes d’amélioration.

Les travaux ont combiné collecte de données sur le terrain, entretiens avec les parties prenantes et analyse des performances financières et opérationnelles.

Le rapport final fournit des recommandations stratégiques pour optimiser les futures interventions de l'AFD auprès de la BNDA. Il met aussi en évidence le fait que la collaboration a été bénéfique pour les deux institutions :

- Pour la BNDA, l’AFD a offert des ressources précieuses parce que rares, lui permettant de respecter sa mission de banque de développement dans le secteur agricole, trop délaissé par le secteur bancaire traditionnel.

- Pour l’AFD, ce partenariat lui a permis d’être présente au Nord du Mali, où le contexte sécuritaire l'empêchait d’intervenir directement, et d’élargir son champ d’action à des bénéficiaires trop petits pour qu’elle puisse les atteindre à travers ses outils d’intervention traditionnels.

Résumé de la prestation

Évaluation de trois lignes de crédit affectées à la Banque nationale de développement agricole (BNDA) par l'AFD : Collecte de données sur le terrain, entretiens avec les parties prenantes et analyse des performances financières et opérationnelles ; Analyse approfondie de l’efficacité, de l’impact et de la durabilité des actions mises en œuvre, ainsi que l’identification des forces et des axes d’amélioration ; Recommandations stratégiques pour optimiser les futures interventions de l'AFD auprès de la BNDA.